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《关于加强心理健康服务的指导意见》政策要点解读

《关于加强心理健康服务的指导意见》政策要点解读

近日,国家卫生计生委、中宣部等22个部门印发《关于加强心理健康服务的指导意见》(以下简称《指导意见》)。文件包括充分认识加强心理健康服务的重要意义、总体要求、大力发展各类心理健康服务、加强重点人群心理健康服务、建立健全心理健康服务体系、加强心理健康人才队伍建设、加强组织领导和工作保障等7部分内容。为了更好地宣传、贯彻和实施《指导意见》,现就相关内容进行解读。

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最高检印发《人民检察院强制医疗执行检察办法(试行)》 规范强制医疗执行检察工作

近日,最高人民检察院正式印发《人民检察院强制医疗执行检察办法(试行)》(以下简称《办法》)。根据2012年修改后刑诉法第二百八十九条的规定,人民检察院对强制医疗的执行实行监督。据此,最高检结合检察工作实际,在广泛征求最高法、公安部有关部门和各省级检察院意见的基础上,起草了《办法》稿,经检察委员会审议通过后正式印发试行。

《办法》共分八章三十一条。《办法》明确强制医疗执行检察的任务是保证国家法律法规在强制医疗执行活动中正确实施,维护被强制医疗人的合法权利,保障强制医疗执行活动依法进行;强制医疗执行检察的职责包括对法院、公安机关的交付执行活动以及对强制医疗机构的收治、医疗、监管等活动是否合法实行监督,对强制医疗执行活动中发生的职务犯罪案件进行侦查等。《办法》规定强制医疗执行检察职责由检察院刑事执行检察部门负责。针对目前我国强制医疗机构的名称和管理体制没有明确规定的实际情况和有关文件规定,《办法》规定检察院对强制医疗所的强制医疗执行活动可以实行派驻检察或者巡回检察,对受政府指定临时履行强制医疗职能的精神卫生医疗机构应当实行巡回检察。

为了防止正常人“被精神病”和应当被追究刑事责任的人“假精神病”问题的出现,《办法》第九条、第二十二条分别规定:检察院发现强制医疗机构收治未被法院决定强制医疗的人的,应当依法及时提出纠正意见;检察院发现被强制医疗人不符合强制医疗条件,法院作出的强制医疗决定可能错误的,应当在五个工作日以内报经检察长批准,将有关材料转交作出强制医疗决定法院的同级检察院,收到材料的检察院公诉部门应当在二十个工作日以内进行审查,并将审查情况和处理意见书面反馈负责强制医疗执行监督的检察院。

为依法保障被强制医疗人的合法权益,《办法》规定了检察机关依法对强制医疗机构的医疗、监管活动及解除强制医疗活动进行监督,发现有殴打、体罚、虐待或者变相体罚、虐待被强制医疗人,违反规定对被强制医疗人使用约束措施,没有依照规定保障被强制医疗人生活标准,没有依照规定安排被强制医疗人与其法定代理人、近亲属会见、通信,没有定期对被强制医疗人进行诊断评估,对于不需要继续强制医疗的被强制医疗人没有及时向作出强制医疗决定的人民法院提出解除意见等违法情形的,应当依法及时提出纠正意见。《办法》同时规定,检察院应当及时审查处理被强制医疗人及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉;应当在强制医疗机构设立检察官信箱并定期开启检察官信箱;检察人员应及时与要求约见的被强制医疗人或者其法定代理人、近亲属等谈话,听取情况反映,受理控告、举报、申诉等。

此外,《办法》还规定了检察机关发现强制医疗执行活动中执法不规范、安全隐患等问题的检察建议制度,发现在强制医疗活动中公安机关、法院、强制医疗机构工作人员违法违纪行为的处理程序,以及检察人员在强制医疗执行监督中违纪违法的责任追究制度。针对检察机关对2013年以前公安机关决定强制医疗的精神病人被执行强制医疗的活动是否要监督的争议,《办法》明确了2012年底以前公安机关依据刑法第十八条的规定决定强制医疗且2013年以后仍在强制医疗机构执行强制医疗的精神病人,检察机关应当对其被执行强制医疗的活动实行监督。

最后更新 ( 2016-07-22 19:51 )

1955年至今全国性精神卫生相关政策文件

1955年至今全国性精神卫生相关政策文件


为支持和推动中国各级精神卫生政策的研究和发展,提高我国人群精神卫生水平。网站收集了我国自1955年至今发布的精神卫生相关的全国性政策文件内容,现存放于本网站的“国内政策”栏目下的“全国性政策”一栏中,供学习和参考。如果用户发现了我们没有收集到的全国性精神卫生政策,请发至邮箱chinamhpcmb@163.com,我们将及时上传更新。


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2016415

最后更新 ( 2016-07-22 19:51 )

上海市精神卫生条例(修订草案)征求意见有关事项 Issues related to Consulation on Mental Health Ordinance of Shanghai (Revision Draft)

解放日报: 关于《上海市精神卫生条例(修订草案)》征求意见有关事项的说明

一、关于修订草案的起草背景

2001年12月28日,市十一届人大常委会第三十五次审议通过的《上海市精神卫生条例》(以下简称《条例》),对本市精神卫生工作的发展发挥了积极作用。随着本市经济社会的发展,《条例》的一些内容已不能适应精神卫生工作发展的需要。2012年10月,全国人大常委会通过了《中华人民共和国精神卫生法》(以下简称《精神卫生法》),对精神卫生工作提出了新的要求,《条例》的部分内容与《精神卫生法》不尽一致。因此,有必要对《条例》进行一次全面的修订。

二、关于修订草案的主要内容

修订草案共72条。主要内容包括:

(一)明确了政府及相关部门的职责

修订草案在《精神卫生法》有关规定的基础上,进一步明确了市和区县政府的职责,同时规定了市和区县卫生计生部门等的工作职责。

(二)提出了精神卫生服务体系建设的要求修订草案根据本市精神卫生服务体系的发展现状,对精神卫生服务的具体内容、精神卫生服务机构的类别以及各类精神卫生服务机构的服务范围等作了规定。

(三)加强了心理健康促进工作

修订草案对有关心理健康促进的社会参与、社区心理健康促进、学生心理健康促进、用人单位心理健康促进以及心理危机干预的组织实施等作了规定。

(四)强化了对心理咨询机构的管理

修订草案在《条例》基础上,对心理咨询机构申请设立的条件、心理咨询人员的从业要求、卫生计生部门的指导监督职责等作了规定。

(五)细化了精神障碍患者的看护、诊断与治疗的要求

修订草案根据《精神卫生法》的规定,结合本市实际情况,对精神障碍的诊断与住院治疗的程序作了补充和细化规定。

(六)增加了精神障碍康复的规定

修订草案对区县政府、街道乡镇和民政部门在建设和管理社区康复机构方面的职责,社区康复服务和医疗机构康复服务作出了规定。

(七)规定了相应的保障措施

修订草案对精神卫生工作的经费保障、政府引导、研究与教育、精神卫生服务队伍发展、医疗保险和医疗救助、医疗费用减免、就业保障、法律援助等作了规定。

最后更新 ( 2016-07-22 19:51 )

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昆明暴力恐怖事件心理援助工作全面开展 Psychological assistance available for Kunming "3.01" Violent Incident

人民网:红会全面开展昆明暴力恐怖事件心理援助工作

3月4日上午9时,中国红十字会在昆明开通心理援助热线, "3·01"严重暴力恐怖事件心理援助工作全面展开。

这次心理援助主要面向事件遇难者家属、受伤人员和心理受创群众这三类人群,并根据不同人群的境况和需求采取不同的援助方式。对于31位遇难者家属,中国红十字会将派遣31名有丰富经验的救援队员进入昆明市政府善后工作组,对死难者家属进行一对一心理援助;对于140余位伤员,救援队将在紧急治疗告一段落后,进入医院病房为他们提供心理援助,帮助他们走出事件阴影;对于心灵受创的市民,云南省红十字会开通两部心理援助热线电话,由志愿者轮班值守、接听电话,为市民提供心灵抚慰。中国红十字会还计划根据市民需求提供其他形式的心理援助。

云南省红十字会心理援助救援队成立于2009年,参加过云南盈江地震、宁蒗地震等多次重大自然灾害的心理援助工作,并参与过多次实战演练,具有丰富的救援经验。救援队员均为具有相关资质的专业心理咨询师,主要来自于云南省内各家心理咨询机构和高校、医院。此次心理援助主要包括三个主要目标,第一是帮助被援助者消除不良情绪,包括惊惧、恐慌等;第二是帮助31位遇难者家属在遭遇重创的情况下,重新回归正常生活;第三是帮助心灵受到伤害的伤员、现场目击者治疗生理方面出现的症状和问题,如无法入睡、不思饮食、社交回避等,尤其是要为心灵遭遇创伤的儿童解决这方面的问题,不能让他们留下后遗症。

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中国红十字会副会长王海京介绍,心理援助是红十字会参与"3·01"事件救援工作的重要内容。3日,云南省红十字会心理援助救援队61名心理援助志愿者们或请假、或歇业,从四面八方向省红十字会集结,4日开始配合政府正式开展心理援助工作。

救援队员、云南社会心理学会副会长冯江平说,"3·01"事件属于比较特殊的社会公共安全事件,不同于普通的心理咨询,切忌急功近利,不能盲目进行心理诊断,要通过情感陪护等方式开展好心理援助工作。他建议成立专家督导组,通过技术督导,根据救援状况和需求,不断调整援助方向、补充援助内容,确保援助有序有效。

两部心理援助热线电话号码为0871-67195930,0871-67195331,服务时间为上午9时到晚上9时。如果有需要,云南省红十字会还将进一步延长服务时间。昆明市副市长杨皕表示,昆明市政府非常欢迎红十字心理救援队参与到事件善后工作中,心理援助对安抚死难者家属具有十分重要的作用,希望省、市红十字会充分发挥作用,帮助市政府做好善后工作。

最后更新 ( 2016-07-22 19:51 )

世界预防自杀日:中国的自杀率呈下降趋势 World Suicide Prevention Day: China's Suicide Rate is on the Decline

新华网:世界预防自杀日:中国的自杀率呈下降趋势

    新华网北京9月10日电(胡龙江、陶一萍、姚晓慧)9月5日,郑州一位身患重病的六旬老人从五楼跳下身亡。就在前一天晚上,她刚过完自己的生日。据报道,老人患病后心理负担很重,精神状态不太好,但家人还是没想到她会选择这样的方式结束生命。  

    今年9月10日是第11个世界预防自杀日。在中国,每年近30万人选择自杀,200万人自杀未遂,自杀死亡率处于世界中等偏高水平。近些年,中国自杀人群的分布呈现出新变化,"老年人自杀"问题越来越受到社会各界的关注。

最后更新 ( 2016-07-22 19:52 )

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网络相约“一起走”“负能量”通道当切断 Channels of Internet Suicide Pact should be Cut Off

新华网:网络相约“一起走” “负能量”通道当切断   

     新华网长沙5月31日电(记者谭畅)近日,3名网友相约到长沙自杀,幸得民警及时介入,自杀者的生命得到挽救。记者调查发现,通过互联网组织的集体自杀事件在各地时有发生,在一些论坛、社交群里,"一起走"之类的厌世表述随处可见。    专家分析认为,网络相约自杀行为近年来已逐渐成为一个需要关注社会问题。社会、家庭及有关职能部门应配合联动,多管齐下加强对网络的管理以及悲观厌世者的心理干预,挽留住他们想"走"的脚步。

最后更新 ( 2016-07-22 19:52 )

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心理卫生支援队奔赴雅安灾区“心理救灾”Mental Health Support Team went to Ya'an for Psychological Intervention

中国教育新闻网:第四军医大组建心理卫生支援队已奔赴雅安灾区

4月21日上午,第四军医大学紧急组建1支心理卫生支援分队,乘专机飞赴四川省雅安市芦山灾区进行"心理救灾"。

这支分队由该校医学心理系参与过汶川、玉树抗震救灾的7名骨干组成,携带药品和生命反馈仪、心理测评仪等专业设备,将为灾区群众和救灾官兵开展心理疏导与干预等工作,并加强对当地心理服务人员的培养。

最后更新 ( 2016-07-22 19:52 )

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